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三元莘口:探索“1443”機制,守護青山綠水

來源:三明日報、福建省河長制公眾號編輯: 查看數0評論0

“水清、路暢、村凈”,

這是農村百姓的期待,但絕非易事。

今年4月,

三明市三元區莘口鎮組織建立

全區第一支生態綜合管護隊

全力守護莘口的青山綠水。

截至10月17日

      管護隊隊員每人巡河238次,共清理河道垃圾452次、道路垃圾520余處,處理突發險情62起,重塑了莘口鎮水清岸綠的景觀,轄區生態環境得到明顯提升。

直面問題 “巡查管治”一體


      這些年,隨著美麗鄉村建設的推進,莘口鎮各村都配齊了垃圾桶,可河道垃圾仍屢禁不止。“垃圾丟進垃圾桶太麻煩,丟在河邊,大水一來就會沖走了。”村里有些老人直言不諱。
      河長巡一遍、路長巡一趟、保潔員掃一遍,管理分散、資金分散,遇到村與村之間工作邊界模糊時還要扯皮,偏遠自然村之間出現責任死角,點點滴滴的小問題匯聚成了大問題。

是安于現狀,還是直面難題

莘口鎮選擇了后者,

并不斷探索出

解決農村人居環境突出問題的

“1443”機制

什么是“1443”?

“1”即一種“3+N”生態治理新模式。整合“路長、河長、保潔長”3個基本職能于鎮生態綜合管護隊員,并融入應急搶險、水事糾紛發現與協調、夜間巡防等日常巡護的N項工作,形成“縱向到底、橫向到邊、協商共管”的生態環保工作機制。將全鎮分成5個責任區,管護隊員分片區每日開展巡查,鎮分管部門通過“智慧平臺”APP對管護情況進行監管。這種“互聯網+”管理模式,推動農村環境治理工作從被動巡查、上報問題變為主動管護、及時處置的重大轉變,做到“巡、查、護、治”4個方面統一到位。通過公開招聘,層層選拔出13位生態管護隊員;整合路長、河長、環境衛生專項資金共約100萬元,用于支付管護隊各項支出;建章立制,強化考核,考核結果與隊員當年績效掛鉤;配齊管護隊服裝、辦公室、車輛及船只工具等;做好“人員、資金、制度、物資”4大保障。最終都將落到“水清、路暢、村凈”3個目標實現。

  自生態綜合管護隊伍成立,隊員們按照分工,每日完成89公里道路、168公里水路管護路程。

每日巡查 發現問題早處理


      8月26日天未亮,莘口鎮生態綜合管護隊副隊長王昌埭和兩名隊員帶著鋤頭、鐵鍬等工具,騎了一個多小時的摩托車到了莘口鎮后溪村上洋甲自然村。

  前一天夜里,該自然村有群眾反映一林姓農戶為運輸建材蓋新房搭了一條便道,占用了村主干道七八十厘米,極大地影響了大車往來,可能帶來安全隱患。
  管護隊當晚就接到了鎮任務指派,簡單分工后第二天一早隊員們就趕到了現場,與該農戶講道理、析利弊,一番工作后農戶同意當場整改。在管護隊員與農戶的共同努力下,主干道很快恢復本來面貌,往來大車出行得到有效保障。
  事畢后管護隊員們隨即踏上歸程,卻用了比平時多幾倍的功夫才返回集鎮。原來昨夜大風,沿途路面及水溝堆積了折斷的樹枝、毛竹,隊員們不時主動停車清掃,保障道路整潔暢通。

  其實,王昌埭還有另一個身份,黃砂村支委。他說,“以前路、河、潔職能未統一時,路長發現了這種占道情況時,只能向鎮里報告,由鎮向村對接,村干部做村民工作。要是村民工作做不下來,還要層層向上反饋,再行謀斷。這樣幾個環節下來耽擱了不少時間。現在有了生態綜合管護隊,群眾可直接聯系片區管護隊,即發現即處置,解決不了再向鎮反饋上報,效率提高了很多,成效也很明顯。”
  王昌埭還說,他們這些隊員,13個人有8個是各村的民兵營長,而且大家都是本地人,優勢發揮明顯。例如,前陣子在日常巡邏時幫助了迷路的車主,為其指明了“前行的道路”,收獲了贊譽。

能打硬仗 突發險情見實效


      在今年的“5·16”洪災中,生態綜合管護隊員地形熟,人員熟,帶上裝備就趕往一線。

  5月17日早上7時,管護隊接到群眾反映蓬坑路口、爐洋橋附近及薯后線5公里處等沿線因連日暴雨多處山體塌方,路面被沖刷下來的泥石覆蓋無法通行。為保主干道暢通,隊長翁映輝連忙帶領5名隊員,騎著摩托車趕至蓬坑路口附近,查看現場后聯系了挖機一同處理路障。經過兩個多小時奮戰,終于清出了一條應急通道。

  就在他們收拾工具準備趕去下一路段時,具有多年基層經驗的翁映輝同熟悉山情的隊員們感覺,此處塌方路段有可能還會再次塌方,于是趕忙向鎮村報告,并組織就近隊員馬上在岔路口設卡,以防止路人或車輛進入發生危險。


  “樹在動,要塌方了,快跑!”翁映輝大喊,距他向上匯報還不到5分鐘,剛處理完的塌方路段第二次塌方。更糟糕的是,原本通訊信號就不好的此路段,此刻恰好沒什么信號了。

  “現下要做的就是趕緊通路,大家一定要注意安全!”翁映輝簡要交代后,大家就開始分工行動起來。這期間,有微弱信號的時候,他們就會給家人和鎮領導發個短信或者打個電話報個平安。終于,至當天下午5時30分左右,這個二次塌方點終于被打開缺口。而直到晚上10時許,他們才應急處理完薯后線5公里處,而后大家才拖著疲憊又濕漉漉的身子回到家中。

  事后,翁映輝得知,他讓人在龍泉岔路口設卡,有效阻止了至少十幾輛車子及路過的一些村民進入二次塌方路段,否則后果不堪設想。

  在風雨中,生態管護隊一次次在一線發揮作用,有效保證了暴雨期間轄區的道路暢通以及災后清淤工作的有序進行,成了另一道綠色風景。




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